Après cinq ans aux commandes du ministère des Affaires foncières, Aimé Sakombi Molendo va désormais présider aux destinées du département gouvernemental chargé des hydrocarbures. Ainsi en a décidé le Président de la République, Félix Tshisekedi, en signant, sur proposition de la première ministre Suminwa, l’ordonnance portant nomination des membres du gouvernement, publiée au petit matin du mercredi 29 mai dernier. L’heure des adieux est aussi et surtout le moment de bilan pour Sakombi Molendo qui compte, dans son escarcelle, une kyrielle de réalisations dans la gestion des terres RD-congolaises.
De la numérisation du cadastre foncier à la maximisation des recettes, en passant par l’abolition du système des biens sans maitre et l’adoption de la nouvelle loi foncière, ce haut-cadre de l’UNC, parti cher à Vital Kamerhe, président de l’Assemblée nationale, a, selon des spécialistes des affaires foncières, mené des actions courageuses et productives pour inscrire en lettres d’or son nom dans les annales de ce secteur de la vie publique.
On lui doit notamment la modernisation de l’administration foncière avec à la clé la numérisation de la cartographie cadastrale sur l’ensemble du territoire national, la numérisation des archives existantes, l’informatisation du processus de gestion des dossiers cadastraux pour plus de fiabilité et pour lutter contre la falsification. Sakombi Molendo s’en va et laisse le projet de numérotation des titres fonciers en cours d’exécution. Ce projet a déjà permis de réduire, tant soit peu, les conflits fonciers et de maximiser les recettes de l’État.
Dans ce chapitre de maximisation des recettes, elles ont accru de manière exponentielle sous les ordres de Sakombi Molendo. Elles sont passées de 13,6 millions de dollars en 2019 à 21,7 millions de dollars au premier semestre 2022, soit un accroissement de l’ordre de 60%, ont renseigné des documents d’archives consultés par AfricaNews. Les fonds mobilisés les six premiers mois de 2022 sont de loin supérieurs à ce qu’il a pu être récolté sur l’ensemble de l’année 2021. Cette bagatelle surpasse en plus les sommes cumulées mobilisées en 2018, 2019 et 2020, a-t-on appris de ces documents. Cette performance, a avancé un agent de l’administration foncière, a été rendue possible grâce à la bancarisation des opérations foncières et immobilières. Ainsi, le désormais ex-patron des terres RD-congolaises a fait des affaires foncières un département pourvoyeur.
Aimé Sakombi Molendo a réussi ce pari grâce également à la lutte sans merci contre le phénomène des biens sans maitre, a poursuivi le même agent de l’administration foncière. Le ministre sortant des Affaires foncières, a-t-il soutenu, a réussi à mettre fin à ce phénomène, source de la maffia au sein de l’administration foncière. Ces cinq dernières années, aucun arrêté ministériel déclarant un bien sans maître n’a été signé, a-t-il affirmé, non sans souligner que cela a permis de garantir la protection des droits fonciers des citoyens et de créer un cadre de résolution des conflits de manière équitable.
Pour couronner sa success-story aux Affaires foncières, Molendo s’est attelé à faire aboutir la réforme de la loi n°73-021 du 20 juillet 1973 portant régime général des biens, régime foncier et immobilier et régime des sûretés, telle que modifiée et complétée par la loi n°80-008 du 18 juillet 1980. Cette réforme, amorcée depuis 2012 par le gouvernement, a accosté, dix ans plus tard, à bon port grâce à l’implication de Sakombi Molendo qui l’a fait adopter à l’Assemblée nationale fin septembre 2022.
La nouvelle loi foncière porte en elle de nombreuses innovations. Notamment la fixation de la procédure d’élaboration et de mise en œuvre de la politique foncière nationale; le plan foncier national et des stratégies foncières provinciales et locales; la garantie de l’accès équitable à la terre pour tous, la protection des populations vulnérables et les populations déplacées internes; l’instauration d’un dispositif détaillé des servitudes foncières; la fixation et/ou la réduction de la limite de la superficie des terres concessibles en concession perpétuelle et en concession ordinaire; le recours aux nouvelles technologies de l’information et de la communication etc.
Dans les salons politiques, il se raconte que le président Tshisekedi, qui tient à réussir son second mandat dans tous les secteurs de la vie publique, ne pouvait se passer d’un infatigable bosseur aux idées réformatrices pointues qu’est Aimé Sakombi Molendo. Au tant il a réformé les Affaires foncières, y laissant un héritage indéniable, autant il est attendu aux Hydrocarbures pour faire profiter les populations RD-congolaises des ressources pétrolières du pays.
Jouissant de la pleine confiance du Président de la République, Félix Tshisekedi, et du leader de l’UNC -sa formation politique de provenance-, Vital Kamerhe, et de la première ministre, Sakombi Molendo, estiment des observateurs, est dans les conditions pour marquer l’histoire des hydrocarbures en RD-Congo.
