La Première ministre Suminwa a clôturé, mardi à la Cité de l’Union Africaine, à la place du président de la République retenu dans une autre rencontre stratégique, le séminaire des membres du gouvernement, une activité axée sur le partage d’informations et d’expériences en vue de consolider la cohésion de l’Exécutif national et implémenter une gouvernance efficace, efficiente et orientée vers les résultats. La veille, elle avait tracé pour ce faire une ligne de conduite stricte à ses ministres, ne laissant aucun doute sur sa détermination à moraliser la fonction politique et imposer une gestion saine et performante. Le ton était quasi martial. Ça a été un discours digne de celui d’un général à l’aube d’une bataille cruciale, avec des directives claires qui, à l’instar de la compression des dépenses d’urgence passées de 22% à 6% après seulement 40 jours de pilotage, traduisent une volonté d’un véritable changement de cap. Et Suminwa en a, dans un premier temps, détaillé le contexte.
«Il n’est plus nécessaire de rappeler que notre Gouvernement arrive dans un contexte sécuritaire qui demeure très difficile. Ce dernier reste marqué principalement par l’escalade du conflit dans la partie Est du pays notamment, la guerre menées par le Rwanda avec ses supplétifs du M23. Ces tensions sécuritaires ont comme conséquences, le déplacement massif des populations, on en compte environ 7 millions à ce jour, sans oublier d’énormes pertes en vies humaines et des destructions du patrimoine national. Comme vous le savez ou avez pu le constater, le coût global de la guerre est astronomique. Cette situation induit des dépenses exceptionnelles supplémentaires qui auraient pu être allouées au financement du développement national. C’est pourquoi notre Gouvernement est contraint de déployer tous les efforts nécessaires pour apporter une solution adéquate en vue de restaurer la paix et la sécurité ainsi qu’assurer l’intégrité territoriale mais aussi de rationaliser les dépenses pour préserver la part des investissements prévus dans le PAG 2024-2028», a-t-elle dit.
Puis: «Ce séminaire constitue donc un cadre idéal pour confirmer solennellement notre véritable engagement de responsabilité, de transparence et d’intégrité pour une gouvernance inclusive et participative axée sur les résultats en vue de garantir le succès dans la mise en œuvre des six engagements du chef de l’Etat articulés dans le PAG 2024-2028. Ce séminaire gouvernemental se propose comme objectif global de consacrer les modalités concrètes d’une nouvelle approche du rendement institutionnel visant à améliorer la performance des politiques publiques développées et mises en œuvre au niveau ministériel en mesurant leur efficacité, leur efficience et leur impact. Il offre donc l’opportunité à chaque membre du gouvernement de s’inscrire individuellement et collectivement en tant que responsable d’une institution de la République, dans le processus de changement de mentalités enclenché par le Chef de l’Etat afin de parvenir à un nouveau type de Congolais, imbu d’esprit patriotique, imbibé du sens de devoir et de responsabilité, et orienté vers le développement intégral et l’émergence de la RDC».
Puis encore: «Au-delà de son rôle de renforcement de capacités managériales, ce séminaire se veut d’être un moment de réflexion, d’introspection et de raffermissement de valeurs morales. Être ministre n’est pas une profession, c’est un mandat, c’est une mission. Et à ce titre, nous sommes tous redevables vis-à-vis de nos concitoyens. Un ministre n’est pas au-dessus de la loi, mais il doit être un exemple. La population nous regarde, la jeunesse nous observe».
Une ligne de conduite irréprochable
Et, dans un deuxième temps, la Première ministre a aligné les principes de cette nouvelle ligne de conduite voulue irréprochable en vue de concrétiser les engagements du gouvernement pris devant la Représentation nationale.
«Je reste fermement convaincue que le premier changement et la différence que nous devons apporter est dans notre façon de faire, car nous sommes là pour servir le peuple et non se servir. Votre comportement doit être caractérisé par l’observance des valeurs déontologiques, en agissant, dans l’exercice de vos fonctions respectives avec dévouement, honnêteté, intégrité, dignité, équité, impartialité et loyauté. Nous avons l’obligation collective de moraliser la vie publique en décourageant, toute velléité de corruption ou de détournement. À cet effet, dans le cadre du renforcement de l’efficacité de l’action gouvernementale, nous prendrons, dès aujourd’hui, un engagement ferme en faveur d’une gestion publique basée sur la performance et axée sur les résultats», a indiqué la cheffe du gouvernement.
Signature des contrats d’objectifs et des performances
Les ministres sont exhortés, à la lumière de l’acte d’engagement éthique signé présence de leur commandante en chef, à s’abstenir de se prononcer sur toute affaire pour laquelle ils directement ou indirectement impliqués pour éviter tout conflit, d’exercer soit par eux-même, soit par une personne interposée, toute activité incompatible avec leurs fonctions ; de divulguer le secret professionnel et d’utiliser les biens publics pour des fins personnelles.
Les actes d’engagement éthique signés seront complétés par la signature du contrat d’objectifs et de performance -COP- à travers les Lettres des Missions -LDM- comme référentiels de la Gestion Axée sur les Résultats -GAR- par la performance. Ces lettres de mission confiée à chaque membre de l’équipe gouvernementale permettront de renseigner et de s’assurer, en temps réel, que les différents objectifs du Programme du Gouvernement 2024-2028 sont en train d’être atteints et que les résultats escomptés seront au rendez-vous conformément aux engagements pris.
Ces lettres subiront par la suite un travail additionnel avec vos administrations respectives, sous la coordination du Secrétariat général à la Primature et du cabinet de la Première ministre avant de déboucher sur l’élaboration de feuilles de route sectorielles assorties d’indicateurs de performance qui constitueront la boussole de la mise en œuvre des activités, projets et/ou réformes de chaque secteur.
À son niveau, en sa qualité de Coordonnateur de l’action gouvernementale, Suminwa s’est engagée à mettre en place une Delivery Unit pour le suivi et évaluation de toute l’activité de son équipe et à mettre en place un mécanisme de suivi-évaluation des décisions et/ou recommandations formulées ainsi que des principaux engagements pris à l’issue de ce Séminaire, sous la coordination du Secrétariat Général du Gouvernement.
