Frédéric Bola, ancien magistrat et intellectuel indépendant, a publié un plan radical pour Kinshasa: selon lui, la ville devrait être «totalement détruite et reconstruite» afin de régler ce qu’il décrit comme un désordre urbain entretenu par des projets de façade et le blanchiment d’argent lié à de nouvelles constructions. Il propose un plan de reconstruction étalé sur 10 à 20 ans, conduit de manière coordonnée par les régimes successifs.
Publié sur X lundi 23 février, son projet détaille plusieurs axes: redessiner le plan urbain de la capitale et des zones périurbaines; légiférer des normes urbanistiques strictes; procéder, si nécessaire, à des démolitions et à des expropriations pour cause d’utilité publique; et confier à l’État la construction d’une «métropole moderne».
Il insiste sur la nécessité d’organiser tous les «intrants» requis -fonciers, topographiques, administratifs, juridiques, financiers, humains, techniques et infrastructurels- et propose la création de lotissements urbanisés en périphérie pour accueillir de nouveaux quartiers conformes aux normes.
L’auteur conditionne la faisabilité de son plan à l’existence d’une justice indépendante et à des dirigeants politiques intègres, loin des pratiques de corruption qu’il dénonce. Sa démarche s’inscrit dans un registre de mise en cause des politiques d’urbanisme actuelles et d’appel à une refonte structurelle. La proposition suscite plusieurs interrogations d’ordre pratique et éthique: quel serait le coût humain et financier d’une telle opération? Comment protéger les droits fonciers et l’habitat des populations vulnérables? Quelles garanties légales pour des expropriations massives? Qui financerait et piloterait un plan de cette ampleur? Enfin, quel calendrier et quelles mesures de transition pour limiter les déplacements et les ruptures sociales?
Des précédents internationaux montrent que les grandes opérations de rénovation urbaine exigent des études d’impact social et environnemental, une consultation citoyenne, des mécanismes d’indemnisation et des plans de relogement. Les spécialistes interrogés insistent sur la nécessité d’études techniques approfondies, d’un cadre juridique clair et d’une large concertation publique avant toute mise en œuvre. Frédéric Bola présente sa proposition comme un diagnostic et une feuille de route ambitieuse. Reste à savoir si elle ouvrira un débat public plus large, quelles alternatives seront proposées et comment concilier modernisation, protection des droits et réalités politiques et financières du pays.
Natine K.
