Au crépuscule du premier trimestre de l’année, l’heure est à la reddition des comptes. Dans les entreprises et établissements publics, un sondage de l’Institut «Les Points» permet de se faire une idée du bilan du premier quart de l’année avec les dix institutions ayant fait bonne figure. Dans ce premier bilan d’étape, le Directeur général de la Caisse nationale de sécurité sociale -CNSS-, Charles Mudiay, rafle la palme, grâce notamment à ses nombreuses réalisations de début d’exercice, dont la formation du personnel pour une «gestion axée sur les résultats» -GAR. Derrière lui, les prouesses de Barnabé Muakadi à la Direction générale des Impôts -DGI-, où il a réalisé des recettes records ces trois derniers mois, ne sont pas passées inaperçus aux yeux des enquêtés.
Derrière ce tandem arrive Sylvie Elenge, unique femme du Top 10. La Directrice générale de la Radiotélévision nationale congolaise -RTNC- doit sa place à la touche de modernité qu’elle a su apporter à l’ex-Télé Zaïre. Sous sa houlette, la chaine publique a assuré les retransmissions de la publication des résultats des élections mais aussi de la CAN 2024. Le 20 janvier, Kinshasa croyait rêver en suivant le «magnifique rendu» de la cérémonie de prestation de serment du Président Félix Tshisekedi.
Mudimu et Kashal pour compléter le quinté
Au pied du podium, les enquêtés de «Les Points» ont placé Bertin Mudimu du Fonds de promotion de l’industrie -FPI. Ce dernier s’est distingué pour avoir initié une centaine de projets. «Cette performance résonne encore dans la tête de certains enquêtés», lit-on dans le rapport du sondage. Miguel Kashal arrive en cinquième position. Le Directeur général de l’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé -ARSP- a marqué les esprits grâce à sa détermination à faire respecter la Loi. Bernard Kabese de la DGDA, William Kazumba Mayombo de l’OGEFREM, Martin Lukusa de la SCTP, Etienne Tshimanga de l’OCC ou encore Junior Mata de la CNSSAP ont également marqué des points en ce début d’année.
Charles Mudiay, le maillot jaune des mandataires publics en ce début d’année
A l’approche du déclin du premier trimestre de l’année 2024, l’Institut de sondage Les Points a évalué l’action des mandataires publics au travers d’une enquête menée auprès des Congolais. Cinq mandataires publics ont, après dépouillement, particulièrement tiré leur épingle du jeu, forts des résultats engrangés au cours de ces trois premiers mois qui, en plus, s’inscrivent dans la dynamique enclenchée depuis l’année dernière.
Charles Mudiay Kazadi de la Caisse nationale de sécurité sociale -CNSS- pointe en première position avec 64%, suivi de Barnabé Muakadi Muamba de la Direction générale des impôts -DGI- et ses 59% d’opinions favorables. Sylvie Elenge Nyembo de la Radiotélévision nationale congolaise -RTNC-, Bertin Mudimu Tshisekedi du Fonds de promotion de l’industrie -FPI- et Miguel Kashal Katemb de l’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé -ARSP- arrivent dans la suite avec respectivement 57%, 56% et 54% d’opinions exprimées.
Charles Mudiay Kazadi et la CNSS en tête du peloton
Au nombre des innovations portées par Charles Mudiay, il faut retenir la formation du personnel avec thème «la gestion axée sur les résultats» -GAR. La formation a concerné les hauts cadres de la Direction centrale et ceux des provinces, les responsables d’antennes, Bureaux et points de perception, sans oublier le personnel d’appoint, à savoir les différents secrétariats et les services de protocole. Il y a aussi sur pied de nouvelles instructions qui accompagnent la récente convention collective de 2022 signée entre l’employeur et la délégation syndicale.
Ces instructions sont notamment la prime des contrôleurs, la prime des auditeurs, la prime de stationnement en grade, modalité d’octroi du crédit d’équipement pour la promotion sociale, l’augmentation du quota carburant hebdomadaire, octroi des appareils de communication, augmentation des frais de mission, etc. Ces avantages accordés au personnel entraînent deux conséquences majeures dont l’amélioration des conditions de travail du personnel et l’augmentation du revenu des travailleurs de la CNSS; ce qui a créé une augmentation des salaires à partir de quelques primes ayant connu une certaine augmentation. Il y a également la digitalisation de la liste de présences à la Direction générale et cette année 2024, ce système sera installé dans les centres de gestion, c’est-à-dire dans des directions urbaines, directions provinciales, bureaux antennes et points de perception.
A cette liste s’ajoute l’inauguration de l’hôtel Congo Palace, à Kisangani, avec au moins 90 chambres, une suite présidentielle, piscine, salle de gymnastique, restaurant et salle polyvalente, terrasses. A Lubumbashi, il faut épingler la poursuite des travaux de réhabilitation du Centre orthopédique qui sera le plus grand centre de l’Afrique centrale. Sans oublier de verser à ce lot, l’octroi des véhicules de fonction à certaines directions centrales et urbaines. Tous ces avantages ne pouvaient être possibles qu’avec l’augmentation des recettes et des réserves.
Durant l’année 2023, il y a eu augmentation des recettes, laquelle a permis de concrétiser certaines visions, sans oublier ce que la loi recommande en ce qui concerne le régime général de sécurité sociale, c’est-à-dire le placement des fonds notamment les dépôts à termes. Mais aussi la récupération de certaines maisons de la CNSS occupées depuis les années par des insolvables qui, aujourd’hui profite à la trésorerie de la Caisse. Tout compte fait, la gestion Mudiay est rationnelle et optimale du personnel et des ressources financières.
On ne saurait passer sous silence le paiement en temps réel des prestations sociales accompagné des actions sociales et la vulgarisation de la loi telle que cela a été recommandé par le Conseil des ministres et par le contrat programme de performance 2023. Charles Mudiayi, Directeur général de la CNSS, caracole en tête du hit des mandataires publics pour le premier trimestre 2024 pour avoir séduit 64% des enquêtés au moyen de sa politique de diversification des ressources de la Caisse. Ceux-ci considèrent que cette politique est de nature à garantir la pérennité du régime général de sécurité sociale en RDC. Cette politique a déjà porté du fruit après l’inauguration, fin novembre dernier, de l’hôtel Congo palace de Kisangani. Une autre inauguration est en vue: celle du Centre orthopédique de Lubumbashi dont les travaux de construction sont quasiment arrivés à terme.
Barnabé Muakadi de la DGI dans la peau du dauphin
Sous la houlette du DG Barnabé Muakadi, l’année 2024, à la Direction générale des impôts, a été lancée avec la rage de «recouvrer de manière globale et totale les recettes fiscales du Trésor public». Pour relever ce défi, ce service d’assiette s’est doté d’une quarantaine de receveurs qui ont prêté serment en janvier. Dans la même optique, le DG Muakadi a réuni en séminaire les directeurs des impôts pour réfléchir sur les «Stratégies et actions à mettre en œuvre pour une mobilisation optimale des recettes pour l’exercice 2024».
Lequel séminaire s’est soldé sur des résolutions devant impacter significativement l’assiette fiscale et autres aspects liés à la mobilisation des recettes et au fonctionnement de la DGI de manière à réaliser les assignations de l’ordre d’environ 14,5 milliards de francs congolais fixées à ce service par la loi des finances de l’exercice fiscal 2024. La mobilisation des agents et cadres de la DGI pour atteindre ces assignations a particulièrement été appréciée par les enquêtés dont 59% ont voté pour Barnabé Muakadi, évoquant en outre les mesures de facilitations développées par son administration.
Les mêmes enquêtés ont en plus salué la tenue des matinées fiscales dédiées à la certification des états financiers et organisées à l’attention des entreprises relevant de la DGE et du CDI Kinshasa. Ils ont aussi été éblouis par la conclusion d’un protocole d’accord entre la DGI, la DGRK -Direction générale des recettes de Kinshasa- et la DGRKC -Direction générale des recettes du Kongo Central- permettant aux micro-entreprises de payer leurs impôts en un seul endroit.
Sylvie Elenge en bronze
Sylvie Elenge arrive en troisième position pour avoir glané 57% d’opinions favorables. A l’actif de la Directrice générale de la Radiotélévision nationale congolaise (RTNC), les enquêtés ont placé la réussite de la couverture des grands événements notamment la publication des résultats de la présidentielle par la CENI; la retransmission sans faille de la CAN 2024; la cérémonie de prestation de serment du Président Félix Tshisekedi. En plus de cela, ils ont ajouté le live professionnel des briefings du gouvernement, l’amélioration de la qualité du contenu de la RTNC, la diversité de son programme et l’amélioration continue de la qualité des images.
Bertin Mudimu au pied du podium
En 2024, Bertin Mudimu poursuit sur sa lancée de 2023 qui a été une année des prouesses avec plus de 80 projets financés par le Fonds de promotion de l’industrie (FPI) pour un montant total de plus de 115 millions de dollars, soit un taux d’augmentation de 129,61% comparé à 2022. Cette performance résonne encore dans la tête de certains enquêtés qui ont accrédité Bertin Mudimu de 56% d’opinions favorables. Les enquêtés ont en plus évoqué la levée de 200 millions de dollars auprès d’Afreximbank pour la construction de la route Mbuji-Mayi- Kananga et la connexion du port de Ndomba à la Route nationale n°1.
Et Miguel Kashal pour former le Top 5
En ce premier trimestre 2024, Miguel Kashal Katemb ne se lasse point, toujours dans sa mission de traquer et de sanctionner sévèrement les entreprises qui passent outre les dispositions de la Loi sur la sous-traitance en République démocratique du Congo. Telle est l’image reflétée par le Directeur général de l’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé -ARSP- auprès de 54% des personnes interrogées. Elles se rappellent d’abord de la radiation de neuf entreprises de sous-traitance appartenant aux actionnaires du groupe russe Kazakh ERG, démasquées grâce aux investigations rigoureuses de l’ARSP. Et ensuite, de la courageuse décision de Miguel Kashal de céder les marchés de ces entreprises aux sociétés congolaises conformément à la Loi. L’annulation de trois contrats de sous-traitance d’une valeur estimée à 1 milliard de dollars pour violation de la Loi, fait partie des actions phares de Miguel Kashal en ce début d’année épinglée par les enquêtés qui, par ailleurs, ont approuvé les félicitations publiques du Président de la République, Félix Tshisekedi, en faveur du DG de l’ARSP.
La liste n’est pas exhaustive, Bernard Kabese de la DGDA 53%; William Kazumba Mayombo de l’OGEFREM 51%; Martin Lukusa de la SCTP ; Etienne Tshimanga de l’OCC 47% 41% et Junior Mata de la CNSSAP 38% font tous partis du Top 10 pour le premier trimestre 2024.
Les Points
