Deux nouveaux impôts font leur apparition dans le système fiscal de la RD-Congo. Ils remplacent plusieurs autres impôts existants dans le cadre de la réforme de la fiscalité directe, consacrée par la loi n°23/053 du 30 novembre 2023 portant Impôt sur les sociétés -IS- et Impôt sur le revenu des personnes physiques -IRPP. Cette réforme, a annoncé le ministre des Finances, Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi, entrera en vigueur le 1er janvier prochain.
En prévision de cette mise en œuvre, la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, a lancé, le jeudi 11 septembre 2025, la campagne de sensibilisation et de vulgarisation de cette réforme, qui s’inscrit en synergie avec d’autres réformes majeures dans le secteur des finances publiques, notamment la Facture normalisée et le Code général des impôts. La réforme de la fiscalité directe, a expliqué Fwamba, offre plusieurs avantages.
Elle permet notamment la simplification de la fiscalité directe par le remplacement de multiples impôts actuels par deux impôts uniques applicables à tous les contribuables: l’IS et l’IRPP; le renforcement de l’équité fiscale grâce à l’adaptation de la charge de l’impôt à la capacité contributive réelle de chaque citoyen et de chaque entreprise; l’élargissement de l’assiette fiscale par l’amélioration de la transparence et la réduction de l’informalité; ainsi que l’alignement du système fiscal national sur les normes internationales de bonne gouvernance et de lutte contre l’évasion fiscale.
Dans son allocution, le ministre des Finances a indiqué que l’enjeu de cette réforme est de bâtir un système fiscal moderne, simplifié et équitable, capable de sécuriser le recouvrement et d’améliorer la trésorerie de l’État. La réforme, a-t-il précisé, introduit une déclaration unique et annuelle des revenus pour les personnes physiques.
Elle consacre en outre l’instauration d’un barème progressif garantissant l’équité des retenues à la source sur les salaires, les dividendes et les plus-values, ainsi que la mise en place d’un système d’acompte provisionnel destiné à sécuriser les recettes publiques. Le ministre des Finances est également revenu sur le dispositif institutionnel de ces deux impôts, organisé comme suit: le pilotage politique assuré par le gouvernement, l’orientation stratégique confiée au Comité d’orientation de la réforme des finances publiques -COREF-, et la mise en œuvre opérationnelle à la charge de la Direction générale des impôts -DGI.
De son côté, la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, a insisté sur la nécessité pour le gouvernement de renforcer la mobilisation des recettes afin de disposer des moyens nécessaires à sa politique. Soucieuse du bon déroulement des opérations de collecte de ces deux impôts, la PM Suminwa a recommandé au ministre des Finances et aux responsables de la DGI une meilleure organisation de la campagne de sensibilisation et de vulgarisation de la réforme de la fiscalité directe, en en faisant un instrument de partenariat entre l’État de la RD-Congo et les opérateurs économiques pour une appropriation réussie de cette réforme.
