Longtemps considéré comme un portefeuille discret dans l’architecture gouvernementale, le ministère des Relations avec le Parlement change de visage. En une année, d’août 2025 à août 2026, Me Guy Loando Mboyo a multiplié les initiatives pour renforcer le lien entre l’Exécutif et le Parlement. De la création de l’Académie parlementaire au suivi de l’exécution des recommandations parlementaires, le ministre d’État entend inscrire son action dans la durée et donner à son secteur une place stratégique dans le fonctionnement des institutions.
En politique RD-congolaise, certains portefeuilles ont longtemps souffert d’une réputation tenace: celle de ministères de seconde zone, voire de «mouroirs politiques» réservés aux figurants de l’Exécutif. Les Relations avec le Parlement semblaient appartenir à cette catégorie. Mais en l’espace d’une année, le secteur a connu une profonde mutation sous l’impulsion de Guy Loando Mboyo. Fort de la confiance du Chef de l’État Félix-Antoine Tshisekedi, le ministre d’État s’est employé à repositionner son département au cœur du dialogue institutionnel. Son approche repose sur une combinaison de rigueur juridique, de suivi politique et de communication stratégique, avec pour objectif de rapprocher davantage le gouvernement du Parlement. Cette volonté de transformer des secteurs jusque-là peu visibles n’est d’ailleurs pas nouvelle chez Guy Loando.
Lors de son passage au ministère de l’Aménagement du territoire, il avait déjà entrepris de redynamiser un domaine considéré comme stratégique pour le développement national. Aux Relations avec le Parlement, il poursuit cette démarche en donnant une nouvelle dimension à son portefeuille.
L’Académie parlementaire, une réforme appelée à durer
Parmi les réalisations mises en avant au cours de cette première année figure la création de l’Académie parlementaire de la République démocratique du Congo -APA-RDC-, concrétisée par un arrêté interministériel en octobre 2025. Cette institution scientifique entend contribuer à la professionnalisation du travail parlementaire, notamment à travers le renforcement des compétences des élus et de leurs cabinets. L’objectif est également d’améliorer la maîtrise des procédures et la qualité du travail législatif. Pour Guy Loando, cette initiative dépasse la simple gestion administrative d’un ministère. Elle traduit la volonté d’installer un cadre permanent de formation et d’expertise au service des institutions parlementaires.
Entre gouvernement et Parlement, une interface renforcée
Au-delà de cette innovation, le ministre d’État Guy Loando a renforcé le suivi de l’agenda législatif et des grands dossiers soumis au Parlement. Défense du budget national, accompagnement des réformes foncières, suivi des projets de loi liés au barrage d’Inga ou encore accompagnement de la Première ministre dans le dépôt d’Accords stratégiques internationaux: autant de dossiers qui ont placé son ministère au centre des relations entre l’Exécutif et le législatif.
Autre chantier important: le mécanisme de suivi de l’exécution des recommandations formulées par le Parlement à l’endroit du gouvernement. Clôturé en mars 2026, cet exercice de redevabilité vise à donner davantage de portée au contrôle parlementaire et à renforcer le dialogue entre les deux institutions. Le champ d’intervention du ministère s’est également élargi aux institutions provinciales. Guy Loando s’est notamment impliqué dans la recherche d’une meilleure coordination entre les Assemblées provinciales et les exécutifs locaux, en collaboration avec le ministère de l’Intérieur. Son intervention devant les présidents des Assemblées provinciales à Kinshasa, en juillet 2026, a illustré cette nouvelle dynamique.
Le ministère entend ainsi jouer davantage un rôle de passerelle institutionnelle au service de la décentralisation. Consacré ambassadeur de la masculinité positive par le Chef de l’État, Guy Loando poursuit donc son ascension dans l’architecture institutionnelle RD-congolaise. En une année, il aura surtout réussi à donner davantage de visibilité à un portefeuille longtemps considéré comme secondaire. Reste désormais à inscrire ces acquis dans la durée et à transformer ces réformes en mécanismes durables au service de l’efficacité institutionnelle.
