Les premiers agents bénéficiaires du nouveau régime complémentaire de retraite par capitalisation porté par la Caisse nationale de sécurité sociale des agents publics -CNSSAP- ont officiellement reçu, le jeudi 25 juin 2026, des mains du vice-Premier ministre en charge de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, leurs notifications d’attribution. Selon le VPM Lihau, ce régime complémentaire à bénéfice automatique n’est pas le fruit du hasard. Il procède d’une architecture juridique et institutionnelle patiemment construite et mise en place pour toutes les futures vagues de mise à la retraite. Une manière de rompre avec les pratiques du passé.
«Ces premiers bénéficiaires n’ont cotisé au régime complémentaire que pendant trois ans seulement. Et déjà, les montants qui leur sont servis n’ont rien de symbolique. Ils sont importants et changent concrètement une fin de carrière», a indiqué Jean-Pierre Lihau. Et de s’interroger: «si trois années de cotisation produisent déjà de tels résultats, qu’en sera-t-il de l’agent qui cotisera pendant 15 ans, 20 ans ou 35 ans?».
Pour le patron de la Fonction publique, le régime complémentaire de la CNSSAP constitue une véritable révolution systémique. Il renverse un paradigme vieux de 66 ans: celui d’un État qui exigeait du fonctionnaire le dévouement d’une vie entière pour ne lui offrir, au terme de sa carrière, qu’une pension dérisoire. Cette réforme introduit, pour la première fois dans l’histoire sociale de la RD-Congo, la logique de la capitalisation aux côtés de la solidarité intergénérationnelle. Chaque agent dispose désormais d’un compte individuel qu’il alimente, que la CNSSAP fait fructifier et qu’il peut suivre personnellement. «En fait, ce régime rend à l’agent la pleine maîtrise de son avenir», a-t-il souligné.
Selon Jean-Pierre Lihau, l’agent public en activité bénéficiant des primes dispose désormais d’une base de cotisation élargie, susceptible de lui constituer une épargne-retraite plus conséquente et plus digne. «Mieux la cotisation sera assurée, mieux la retraite sera vécue, non plus comme une période de dénuement, mais comme un temps de repos mérité et de sérénité retrouvée. Voilà l’ambition que nous poursuivons sans relâche», a expliqué le VPM Lihau. Et de poursuivre: «j’ai déjà donné des instructions fermes à la CNSSAP pour engager, dans les meilleurs délais, toutes les démarches nécessaires afin d’étendre le bénéfice de cette réforme à l’ensemble des catégories d’affiliés. D’autres produits de couverture sociale, dont les préparatifs sont déjà bien avancés, seront lancés prochainement».
S’adressant aux premiers bénéficiaires, Jean-Pierre Lihau a souligné que ces notifications ne sont pas de simples documents administratifs, mais attestent d’un droit acquis et matérialisent un engagement pleinement tenu. «À vous, nos premiers bénéficiaires, je dis que ce que vous recevez aujourd’hui, vous l’avez gagné par votre labeur et nul ne pourra vous le reprendre», a-t-il déclaré, avant de rassurer que ce moment solennel marque le point de départ d’une vaste campagne de sensibilisation destinée à faire comprendre à chaque fonctionnaire qu’une retraite digne n’est plus une faveur, mais un droit qui se construit.
Pour les premiers bénéficiaires du régime complémentaire de la CNSSAP, la page de la vie professionnelle est désormais tournée, mais l’avenir s’écrit avec l’assurance d’un lendemain plus serein et mieux protégé. Reposant sur le principe de la capitalisation, ce régime permet aux agents de se constituer une épargne individuelle tout au long de leur parcours professionnel. La grande innovation de cette réforme réside dans la diversité des options offertes aux futurs retraités au moment de leur départ. Ceux-ci pourront ainsi choisir entre une rente certaine versée régulièrement, un capital unique ou encore une formule mixte combinant rente et capital.
