Désormais, la Fonction publique ne comptera plus d’agents dénommés Nouvelles unités -NU-, Non payés -NP- ou encore Non affectés -NA. C’est, du moins, l’une des innovations majeures introduites par la Loi portant statut des agents de carrière des services publics de l’État, récemment promulguée. Signée le 8 juillet 2025 par le Président de la République Félix-Antoine Tshisekedi, cette loi vise à mettre fin aux pratiques abjectes qui ternissent l’image de l’appareil administratif de la RD-Congo.
Pour le vice-Premier ministre en charge de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, cette promulgation consacre l’un des six engagements pris par le Chef de l’État devant le peuple pour son second mandat, à savoir: le renforcement de l’efficacité des services publics, lequel passe inévitablement par l’activation de plusieurs leviers, notamment la rigueur et la fermeté dans la gouvernance des ressources humaines, ainsi que l’amélioration des conditions socioprofessionnelles des agents.
«Cette réforme est historique, car elle redonne à la Fonction publique son vrai visage: celui d’un pilier régalien, d’un outil de développement, d’un espace où le mérite remplace la faveur, où le service prime sur la rente, et où la compétence prévaut sur l’appartenance», a souligné le gestionnaire des ressources humaines de l’État.
Avec cette nouvelle loi, le gouvernement durcit les règles d’accès à l’administration publique, mettant ainsi fin aux pratiques de recrutement anarchiques ayant conduit aux phénomènes de Nouvelles unités, Non payés et Non affectés, qui ont durablement entaché l’image du système administratif RD-congolais. La loi consacre les principes d’égal accès aux emplois publics, d’obligation de vacances préalable du poste dans le cadre organique, ainsi que d’une programmation budgétaire rigoureuse comme fondements de tout processus de recrutement. Elle promeut une politique efficace de gestion des ressources humaines de l’État.
Les NU sont des agents intégrés hors procédure, sans besoin exprimé par les services utilisateurs ni inscription dans la programmation budgétaire. Résultat: une pléthore d’agents non budgétisés, sans numéro matricule, donc non payés, générant à leur tour des cas d’agents non affectés. En promulguant cette loi, le Président de la République met ainsi fin à cette «récréation». Finis donc les NU, NP et NA au sein de l’administration publique. Cette réforme, portée par le gouvernement Suminwa à travers le vice-Premier ministre en charge de la Fonction publique, de la Modernisation de l’administration et de l’Innovation du service public, Jean-Pierre Lihau, remet l’administration publique sur la bonne voie.
