Au terme de trois jours d’intenses débats rassemblant près de 500 participants à la 1ère Conférence nationale sur les infrastructures et les travaux publics -ministres, gouverneurs, experts, opérateurs économiques, partenaires et diaspora-, Kinshasa a transformé les intentions en engagements. La Déclaration adoptée pose un cap clair: faire des infrastructures le moteur de la souveraineté économique. Mais au-delà du volontarisme, la feuille de route 2026‑2050 exige maintenant des moyens, des règles et un suivi strict pour ne pas rester lettre morte.
Un diagnostic brutal
Dès l’ouverture, la conférence a mis un terme à l’indulgence: l’état des infrastructures est un frein tangible à la compétitivité nationale. À peine 5 % du réseau routier est revêtu, un déficit qui coûte cher à l’économie et accroît la vulnérabilité face aux aléas climatiques. Fort de ce constat, le document final ne se perd pas en généralités; il fixe un impératif: finir avec les projets dispersés pour bâtir des capacités pérennes.
Gouvernance: refonder l’appareil pour produire des résultats
La première exigence porte sur la réforme institutionnelle. L’ordonnance n°293 a élargi les missions du ministère des ITP, mais la conférence a rappelé qu’un texte ne suffit pas sans structures opérationnelles adaptées. Dans cette logique, la feuille de route prescrit des études institutionnelles rapides, un audit général des offices et la création d’une autorité de régulation chargée de garantir l’éthique, la qualité des matériaux et le respect des normes sur l’ensemble du territoire. Autrement dit: recentrer l’action publique sur la performance et la responsabilité.
Financement: rendre les projets bancables
La mise en œuvre passera par la capacité à mobiliser des financements pérennes. La Déclaration insiste pour que les projets prioritaires du Programme d’investissement public 2026‑2028 disposent d’études de faisabilité complètes afin d’attirer investisseurs publics et privés.
Parallèlement, la restructuration du Fonds national d’entretien routier -FONER- et la généralisation du péage automatique sont avancées comme leviers pour assurer une maintenance durable. Sans instruments financiers fiables et transparents, cependant, ces mécanismes resteront à l’état de promesse.
Transition numérique et normes résilientes: planifier autrement
Le futur des chantiers se veut numérique. La généralisation du Building Information Modeling -BIM- et l’usage systématique des Systèmes d’Information Géographique permettront, selon les participants, de piloter en temps réel l’avancement des ouvrages et d’anticiper les risques. Couplée à l’adoption d’un référentiel technique national tenant compte du changement climatique et privilégiant les matériaux locaux, cette stratégie vise à rendre les infrastructures plus durables, plus efficaces et moins coûteuses à long terme.
Contenu local et PME: ancrer la relance dans les territoires
La Déclaration fait de la participation des entreprises locales une condition de succès. En imposant un quota minimal de sous‑traitance aux PME congolaises et en lançant un programme national de formation et de certification des métiers du BTP, le plan mise sur la création d’emplois, le transfert de compétences et la dynamisation des économies locales. L’objectif est clair: que la reconstruction profite d’abord aux Congolais.
Suivi et contrôle: pas de feuille de route sans garde‑fous
Pour éviter l’enlisement, la conférence a prévu un dispositif de suivi exigeant. Un secrétariat permanent, placé sous la coordination de la Première ministre, sera chargé de piloter l’exécution, tandis qu’un comité multi‑acteurs réunira ministres, bailleurs et société civile pour produire des rapports annuels. Les avancées devront être présentées semestriellement au Parlement, dessinant ainsi un mécanisme de reddition de comptes indispensable à la crédibilité de l’ensemble.
Appels urgents au législateur et à l’exécutif
La Déclaration sollicite du Parlement et du gouvernement une série de réformes juridiques prioritaires: code de classification routière modernisé, autorité nationale de régulation foncière, normes obligatoires pour les matériaux et la résilience climatique, digitalisation des appels d’offres et sanctions accrues contre la corruption. Elle préconise aussi des changements administratifs -transfert de compétences de voirie aux provinces, création de services dédiés à l’entretien des bâtiments publics et mise en place d’un fonds souverain de reconstruction- dont l’utilité dépendra de l’exécution législative et budgétaire.
Calendrier et exigences d’évaluation
Les engagements sont ambitieux, mais le calendrier forcera les responsables à des choix rapides: digitalisation du suivi, harmonisation des prix, restructuration des offices et création de l’autorité de régulation figurent parmi les mesures attendues dès 2027. Une première évaluation intermédiaire est programmée pour cette date; elle constituera le premier verdict public sur la capacité de la République Démocratique du Congo à transformer une feuille de route en réalisations tangibles.
Conclusion: passer des mots aux chantiers
La Déclaration de Kinshasa trace une feuille de route structurée et exigeante. Elle offre une opportunité rare: faire des infrastructures non plus une dépense ponctuelle, mais un levier de souveraineté et de développement. Reste à la société politique, aux institutions et aux partenaires à traduire ces engagements en budgets, en lois et en mécanismes de contrôle. Sans cela, la feuille de route restera un beau document; avec cela, elle peut devenir le chantier décisif du pays.
Natine K.
